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2017年“香港与内地青年法律交流周”在京启动

发布时间:2017-07-12 17:48来源: 未知 浏览次数:

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年“香港与内地青年法律交流周”开幕式11日在京启动。来自香港大学、香港中文大学、香港城市大学等高校法学院学生,部分在海外求学的法律专业香港留学生,以及北京高校法学院学生代表共计近70名团员参加此次交流周。

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  可以说,钢铁产量达到创纪录的8亿吨更多是市场需求刺激的结果,而不是政府规划的结果,在我记忆中,政府从未规划过8亿吨的钢铁产量。有相当部分产能是未经政府批准的民营企业生产的。

  再看这8亿吨钢铁的去向,其中1亿多吨出口了,作为机电设备产品和工程承包出口的钢材也超过万吨,两者相加,约2亿吨钢材出口了。没有钢铁工业支撑,我国机电产品出口和海外工程承包也不可能达到今天的规模。

  其实, 钢铁工业从年达到2亿吨后,连续几年产量快速增长,是和电力工业完全同步的。从年之后,电力装机容量也差不多是每年增加一亿千瓦的装机容量。钢铁工业的快速发展是适应了这一时期的市场需求。

  我国每年出口1亿多吨钢铁也引发了贸易摩擦,该不该出口这么多钢铁存在争议。有人认为,钢铁是高载能产品,有污染,不应该出口这么多。但这是中国经济发展阶段决定的,没有能源和矿石的日本、韩国也是钢铁出口大国,为他们的经济腾飞和就业做出了贡献。钢铁是现阶段我国的一个优势产业,在今后也将是一个重要的出口产品,为我国产业走出去,特别是基础设施建设走出去提供必需的原材料。

  布局沿海现代化大钢铁基地完全正确且必要

  我国铁矿石每年进口已经超过10亿吨,对外依存度达到80%,那么中国该不该进口铁矿石,该不该发展钢铁产业?我认为,这正是钢铁为我国贸易、税收、就业做出贡献的地方。在钢铁布局上,建设湛江、曹妃甸这样的沿海现代化大钢铁基地是完全必要的,是保持我国钢铁竞争力,使钢铁工业再上台阶的正确决定。同时,在铁矿石的产地和市场附近合理布局一些钢铁厂也是规划必须考虑的。但必须注意物流成本和环境容量,以矿定产,切不可盲目发展产量。

  钢铁工业的规划工作在过去几十年的发展中也发挥了重要作用,包括三线建设的规划布局和宝钢建设都是在国家规划下进行的。我不赞同有些人说的,让市场自由去决定发展,否定一切计划规划和产业政策的作用。正确的规划和产业政策与发挥市场竞争作用同样重要,这是中国特色的发展之路,恰恰是我们的优势所在。今后在钢铁工业的调整中,规划和产业政策仍然要发挥好作用,但工作的着力点会转移到兼并重组、节能降耗、保护环境、淘汰落后产能、走精品钢材之路上来,而不是过去习惯了的发展产能产量。

  我认为,只有这样辩证地看我国的钢铁工业才符合我国国情和实际。过去有冶金部,对建立新中国的钢铁工业发挥了历史性作用,现在没有冶金部了,钢铁工业得到了更大发展,这说明市场导向已经在产业发展中起到了主导作用。今后的产业规划更多是指导性的,要充分发挥行业协会的咨询、自律作用,使钢铁工业在“十三五”和今后更长时期的发展更加健康。